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2019年國家基本公共衛生服務 新增19項工作

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2019年國家基本公共衛生服務 新增19項工作

發布日期:2019-09-16 作者: 點擊:

2019年國家基本公共衛生服務項目內容出爐!新增19項工作,其中3大項為每年確保完成的工作。

 

  剛剛,基層醫師公社從權威途徑確認,9月2日,國家衛健委、財政部、國家中醫藥管理局聯合發布《關于做好2019年基本公共衛生服務項目工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

 

  與前兩年相比,無論是在服務內容種類上還是服務方式上,此次公衛服務項目都變動不小。在內容增加的同時,《通知》也對保障基層公衛服務人員收入進行了強調。

 

  具體有以下幾方面:

 

  新增19項內容,其中3大項被單列

 

  2019年起將原重大公共衛生服務和計劃生育項目中的婦幼衛生老年健康服務、醫養結合、衛生應急、孕前檢查等內容納入基本公共衛生服務。

 

  對于新劃入基本公共衛生服務的內容,將地方病防治、職業病防治、重大疾病及健康危害因素監測等3項重點工作按項目單列,明確資金和任務。

 

  《通知》明確,新劃入的基本公共衛生服務相關工作共包括19項工作。其中,地方病防治、職業病防治和重大疾病及危害因素監測等3項工作為每年確保完成的工作,其余16項工作由各省份結合本地 實際實施。相關工作不限于基層醫療衛生機構開展。

 

  新增的19項工作分別為:

 

  地方病防治工作

 

  職業病防治工作

 

  重大疾病與健康危害因素監測工作

 

  人禽流感、SARS 防控項目管理工作

 

  鼠疫防治項目管理工作

 

  國家衛生應急隊伍運維保障管理工作

 

  農村婦女“兩癌”檢查項目管理工作

 

  基本避孕服務項目管理工作

 

  貧困地區兒童營養改善項目管理工作

 

  貧困地區新生兒疾病篩查項目管理工作

 

  增補葉酸預防神經管缺陷項目管理工作

 

  國家免費孕前優生健康檢查項目管理工作

 

  地中海貧血防控項目管理工作

 

  食品安全標準跟蹤評價項目工作

 

  健康素養促進項目管理工作

 

  國家隨機監督抽查項目管理工作

 

  老年健康與醫養結合服務管理工作

 

  人口監測項目工作

 

  衛生健康項目監督管理工作

 

  其中,在開展兒童健康管理過程中,落實國家衛生健康委辦公廳關于《做好0-6歲兒童眼保健和視力檢查有關工作的通知》(國衛辦婦幼發【2019】39號),規范開展0—6歲兒童眼保健和視力檢查有關工作;加強兒童肥胖篩查和健康指導,積極開展兒童肥胖防控。面向貧困人口做好基本公共衛生服務項目,促進基本公共衛生服務均等化。

 

  公衛經費補助標準提升至69

 

  2019年人均基本公共衛生服務經費補助標準為69元,新增5元經費全部用于村和社區,務必讓基層群眾受益。

 

  《通知》要求確保項目經費按時足額到位,不得擠占、挪用項目經費。在確保國家基礎標準落實到位的前提下,可合理增加保障內容或提高保障標準,增支部分由地方承擔,不得擠占國家項目經費。

 

  保障鄉村醫生合法權益,嚴禁無故克扣村醫公衛補助

 

  鄉村醫生是推進國家基本公共衛生服務的重要力量,對于一些地方克扣村醫公衛補助的現象,《通知》給予了明確態度。

 

  《通知》提出,明確鄉村兩級任務分工,對村級承擔的基本公共衛生服務任務,要在開展績效評價后根據結果及時撥付,切實落實補助經費,保障鄉村醫生的合法權益,嚴禁無故克扣鄉村醫生基本公共衛生服務補助!

 

  另外,落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》加強項目績效評價,充分發揮信息化技術在績效評價中的作用,減少現場評價,提高績效評價的效率和質量,確有必要的,組織人員到現場進行核實。

 

  基層機構預防接種增加“一驗證”環節

 

  各級衛生健康行政部門要配合相關部門加強預防接種信息化建設,促進疫苗生產、流通、使用全程可追溯管理。要指導設立在社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院的接種單位的日常管理和預防接種工作風險防范與應急處置。

 

  強化主體責任,嚴格落實《疫苗流通與預防接種管理條例》等法律法規和工作規范。

 

  優化細化接種流程,在落實“三查七對”的基礎上,增加“一驗證”環節,在接種疫苗前請接種者或監護人驗證接種的疫苗種類和有效期等,確保接種無誤。加強對醫護人員的培訓,提高規范開展預防接種的技能和水平。

 

  推進電子健康檔案向個人開放

 

  優化電子健康檔案面向個人開放服務的渠道和交互形式,堅持安全、便捷的原則,為群眾利用電子健康檔案創造條件。

 

  進一步明確電子健康檔案向個人開放的內容,檔案中的個人基本信息、健康體檢信息、重點人群健康管理記錄和其他醫療衛生服務記錄應當在本人或者其監護人知情同意的基礎上依法依規向個人開放。

 

  合理量化基層醫療衛生機構和醫務人員依托電子健康檔案提供線上服務的工作量,發揮績效評價的激勵作用。

 

  為基層減負,有條件地方可取消相應的紙質檔案

 

  電子檔案取代紙質檔案終于在國家層面上更進一步!據了解,在一些基層醫療電子化較為完善的地方,紙質檔案已經淪為形式,但地方上一直沒有徹底取消紙質檔案,因為還未得到國家層面的取消指令。

 

  這次《通知》明確指出:電子健康檔案完善并可向個人開放的地方,由省級衛生健康行政部門評估后,可取消相應的紙質檔案。

 

  除此以外,《通知》還要求創新工作方式方法,加強基本公共衛生服務信息系統建設,注重與醫療衛生機構和婦幼健康信息系統數據共享、業務協同。按照一數一源、一源多用的原則,清理基層機構反映強烈的報表繁多、多頭報、填報頻次過多等問題,力爭實現同類信息“只填一次”。

 

  2019年,將各地按季度向國家基本公共衛生服務項目管理信息系統報送的項目進展數據,改為每半年報送一次。強化基層機構報表歸口管理,新增報表須經上一級基層衛生健康管理部門審核后下發,杜絕重復下發、重復填報,提高工作效率和質量,切實減輕基層負擔。

 

  以高血壓、糖尿病等慢病為突破口促進醫防融合

 

  2019年,繼續以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口探索基層醫防融合服務模式,推動“上下分開”。

 

  山西、遼寧、廣東、重慶、貴州、云南、陜西等7省份要發揮基層高血壓醫防融合試點的作用,轉變服務提供模式,發揮家庭醫生團隊優勢,明確團隊中醫生在開展醫防融合管理中的主導作用;推動建立基層機構與上級醫療機構的雙向協作和轉診機制,積極發揮疾控機構的技術指導作用。

 

  其他省份要參照這7個省份的試點要求繼續開展基層高血壓醫防融合探索。

 

  2019年,啟動基層糖尿病醫防融合管理工作,各地要將中華醫學會發布的《國家基層糖尿病防治管理指南(2018)》作為開展基層糖尿病醫防融合的技術指南,組織開展師資和基層醫務人員培訓。

 

  國家衛生健康委將遴選部分信息化基礎較好、基層醫療服務能力較強的地市開展試點,請有意愿的省份于2019年9月底前提交申報材料。

 

  充分發揮疾控等專業公共衛生機構的作用

 

  在此前,已經有多份文件強調專業公共衛生機構要深入基本公衛工作,此次《通知》正式提出以下要求:

 

  加強縣級專業公共衛生機構對基本公共衛生服務技術指導,提升基層醫療衛生機構相關工作的服務規范化水平。

 

  各地可結合實際,依托疾控機構等成立本轄區基本公共衛生服務項目技術專家團隊,制訂本轄區年度基本公共衛生服務項目指導方案,包括技能培訓、技術指導,以保障和增強服務的質量和效率,增加居民獲得感,讓基層群眾切實受益。

 

  加大宣傳力度

 

  縣(市、區)和基層醫療衛生機構要在顯著位置張貼由國家衛生健康委或省級衛生健康行政部門統一制作的宣傳壁報;使用基本公共衛生服務經費開展工作的,應當在宣傳材料顯著位置以醒目字體明示“基本公共衛生服務項目”;

 

  廣泛播放國家衛生健康委制作的基本公共衛生服務項目公益廣告。鼓勵基層醫療衛生機構分類細化服務內容,開展個性化宣傳,有條件的可定期向轄區居民推送健康教育信息。

 

  由此看來,國家基本公共衛生服務項目將深入到健康的各個領域,在醫療工作中也將占據更為重要的位置。同時隨著信息化技術的不斷完善,公衛工作的效率會越來越高,以往的繁瑣、冗雜、重復現象將大幅減少,工作方式得到更新和改進,同時監管力度也在不斷加強,保障公衛補助經費和相關績效徹底落實。

來源:網絡

相關標簽:公共衛生方案

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