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國務院印發基本公共服務文件對公共衛生有大影響

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國務院印發基本公共服務文件對公共衛生有大影響

發布日期:2019-01-04 作者: 點擊:

來源:新華社整理:基層醫師公社

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于建立健全基本公共服務標準體系的指導意見》,劃重點!

據新華社消息, 2018年7月6日,中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過了《關于建立健全基本公共服務標準體系的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

 

 

近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《指導意見》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

因基層醫生正在執行的“國家基本公共衛生服務項目”是國家基本公共服務的重要項目之一,所以國家公共服務項目的的大動態都將影響著我們每個人,值得關注。

《指導意見》強調,要建立健全基本公共服務標準體系,規范中央與地方支出責任分擔方式,推進城鄉區域基本公共服務制度統一,促進各地區各部門基本公共服務質量水平有效銜接,以標準化手段優化資源配置、規范服務流程、提升服務質量、明確權責關系、創新治理方式,確保基本公共服務覆蓋全民、兜住底線、均等享有,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

目標

《指導意見》明確了“十四五”末和到2035年兩個時間節點的具體目標。到“十四五”末實現近期目標,即基本公共服務標準化理念融入政府治理,標準化手段得到普及應用,系統完善、層次分明、銜接配套、科學適用的基本公共服務標準體系全面建立。

到2035年實現遠期目標,即基本公共服務均等化基本實現,現代化水平不斷提升。

《指導意見》提出了4個方面的重點任務:

一是完善各級各類基本公共服務標準,構建涵蓋國家、行業、地方和基層服務機構4個層面的基本公共服務標準體系。

二是明確國家基本公共服務質量要求,提出幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶以及優軍服務保障、文體服務保障等9個方面的具體保障范圍和質量要求。

三是合理劃分基本公共服務支出責任,明確政府在基本公共服務中的兜底職能,明確中央與地方支出責任劃分,制定中央與地方共同財政事權基本公共服務保障國家基礎標準。

四是創新基本公共服務標準實施機制,要求促進標準信息公開共享,開展標準實施監測預警,推動標準水平動態有序調整,加強實施結果反饋利用,推進政府購買公共服務,鼓勵開展創新試點示范。

基本公共服務標準三大變化

同時,國家發展改革委有關負責人就《關于建立健全基本公共服務標準體系的指導意見》答記者問中也披露了很多重要信息。

一、適時開展聯合督查

《指導意見》在標準實施情況監測預警方面也做了部署,從完善基礎信息、開展聯合督查、開展均等化水平評價等3個方面提出了加強基本公共服務標準化實施情況監測預警的具體措施。

并適時開展聯合督查。對各地區落實國家基本公共服務標準、結合實際細化地方具體實施標準情況進行檢查指導,對未達到國家標準及脫離實際盲目攀高的地區進行監督提醒。

二、基本公共服務標準原則上每5年一調整

《指導意見》提出,原則上每5年結合基本公共服務相關規劃編制,在全面評價評估基礎上對標準水平進行集中統一調整。同時,可按照黨中央、國務院決策部署,結合重大政策出臺、規劃中期評估等,適時就個別領域基本公共服務項目和標準進行動態有序調整。

三、逐步加大基本公共服務投入力度

《指導意見》要求地方各級政府根據本地實際和財力狀況,逐步加大基本公共服務投入力度,確保各行業領域重點任務落實到位。

創新市場化、多元化經費投入機制,通過優化整合服務機構、政府購買服務等方式,提升資金使用效益。做好基本公共服務標準宣傳和政策解讀,加強相關標準基礎理論和政策應用研究,加快人才隊伍建設,推動基本公共服務標準化課程納入社會學、管理學等相關學科,加強在職人員培訓。

早在年初,國務院辦公廳關于印發《基本公共服務領域中央與地方共同財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》,就明確了八大類18項基層公共服務的中央與地方財務支出及責權分配明細,在基層公共衛生服務方面也做了詳細分檔,這將在財政方面大力促進基本公衛的落實。

此次《指導意見》又再次提到了中央與地方的支出責任,并明確繼續加大基本公衛服務的投入,所以從長遠看,基本公共衛生服務作為國家基本公衛的子項目會逐漸完善,公衛人員收入會持續上升。

 

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