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國務院發文,深化醫改,2018年有這些重點任務

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國務院發文,深化醫改,2018年有這些重點任務

發布日期:2018-08-29 作者: 點擊:

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。

8月28日,國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于印發深化醫藥衛生體制改革2018年下半年重點工作任務的通知》(以下簡稱《通知》),公布深化醫藥衛生體制改革2018年下半年50項重點工作任務。《通知》主要從有序推進分級診療制度建設,建立健全現代醫院管理制度,加快完善全民醫保制度,大力推進藥品供應保障制度建設,切實加強綜合監管制度建設,建立優質高效的醫療衛生服務體系,統籌推進相關領域改革七大方面做了詳細安排,明確牽頭部門。



1

在有序推進分級診療制度建設方面,主要國家衛健委牽頭





1.進一步規范醫療聯合體建設和發展,完善醫療聯合體建設和分級診療考核,落實牽頭醫院責任,調動牽頭醫院積極性,加強行業監管。鼓勵社會辦醫療機構及康復、護理等機構參與醫療聯合體建設。


2.完善醫保支付、人事管理、服務價格、財政投入等配套措施,促進醫療聯合體建設和遠程醫療服務。


3.及時總結地方經驗,指導各地完善不同級別醫療機構醫療服務價格、醫保支付等政策,拉開報銷比例,引導合理就醫。加強健康教育和科普宣傳,引導群眾樹立科學就醫觀念。


4.推進家庭醫生簽約服務,完善激勵機制,落實保障政策,加強考核評價,優先做好重點人群簽約服務,做實做細服務。


5.探索和推動疾控機構、縣級婦幼保健機構體制機制創新,深化基層醫療衛生機構綜合改革,落實財政保障政策,落實“允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平,允許醫療服務收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵”(“兩個允許”)的要求。根據不同醫療衛生機構實際情況,有針對性地完善薪酬分配政策,推動醫務人員薪酬達到合理水平。


6.完善醫療衛生縣鄉一體化、鄉村一體化管理,推動縣域綜合改革。可對基層醫務人員實行縣管鄉用。


7.開展優質服務基層行活動,加強基層醫療衛生機構標準化建設,進一步完善基層醫療衛生機構質量管理體制機制。



2

居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元





提高基本醫保和大病保險保障水平,居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元,一半用于大病保險。同步提高個人繳費標準。擴大職工醫療互助覆蓋面,促進醫療互助健康發展。


深化醫保支付方式改革。在全國全面推開按病種付費改革,統籌基本醫保和大病保險,逐步擴大按病種付費的病種數量。開展按疾病診斷相關分組(DRGs)付費試點。促進醫保支付、醫療服務價格、藥品流通、人事薪酬等政策銜接。



3

調整國家基本藥物目錄,加強全國短缺藥品供應保障監測預警

 


調整國家基本藥物目錄,制定完善國家基本藥物制度的指導性文件,推動優先使用基本藥物。


加強全國短缺藥品供應保障監測預警,建立短缺藥品及原料藥停產備案制度,合理確定儲備規模,完善儲備管理辦法,建立儲備目錄的動態調整機制。


建設國家、省兩級短缺藥品多源信息采集和供應業務協同應用平臺。將短缺藥供應保障能力提升項目列入支持重點。繼續實施臨床必需、用量小、市場供應短缺藥品定點生產試點工作,組織開展小品種藥(短缺藥)集中生產基地建設。(工業和信息化部、國家衛生健康委、國務院國資委、國家藥監局分別負責)



4

人均基本公共衛生服務經費補助標準提高至55元




人均基本公共衛生服務經費補助標準提高至55元,新增經費主要用于基本公共衛生服務項目的提質擴面。優化國家基本公共衛生服務項目,提高服務質量。



5

加強慢性病防治機構和隊伍能力建設




構建慢性病防治結合工作機制,加強慢性病防治機構和隊伍能力建設,推動醫療機構提供健康處方。


推進實施全民健康保障工程建設規劃,加強縣級醫院以及婦幼健康、疾病預防控制等醫療衛生機構建設,提升疑難病癥診治能力。



6

實施中醫藥傳承創新工程




實施中醫藥傳承創新工程,開展中醫藥診療技術重點攻關和成果轉化,布局建設一批區域中醫(專科)診療中心和中西醫臨床協作試點,提高中醫藥疑難疾病診治能力和水平,深入實施基層中醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃,推動基層中醫館、國醫館建設提檔升級。



7

深入實施健康扶貧




 

深入實施健康扶貧,繼續做好大病專項救治,實施地方病、傳染病綜合防治和健康促進攻堅行動,采取有效保障措施減輕貧困人口就醫負擔。



8

允許公立醫院參與醫聯體

 


促進社會辦醫加快發展。優化社會辦醫療機構跨部門審批工作。允許公立醫院與民營醫院合作,通過醫療聯合體、分級診療等形式帶動支持社會辦醫發展。制定促進診所發展的指導性文件,修訂診所基本標準,在部分城市開展診所建設試點。

 

來源:網絡


 

 

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