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「國家基本公共衛生服務項目」政策解讀

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「國家基本公共衛生服務項目」政策解讀

發布日期:2018-08-22 作者: 點擊:

8月2日,國家會議中心室外驕陽烈烈,室內人才濟濟,2018中國心臟大會社區防治論壇在此順利召開。衛健委領導為參會者細致解讀「國家基本公共衛生服務項目」政策。


十九大提出,實施健康中國戰略,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。國家基本公共衛生服務項目是發揮基層防治結合功能的重要舉措,是保障城鄉居民健康的第一道防線。






基本情況





2009年3月,中共中央國務院印發《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》,提出促進基本公共衛生服務均等化的要求。


2009年7月,衛生部、財政部、國家人口計生委聯合印發《關于促進基本公共衛生服務項目逐步均等化的意見》,開始實施國家基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目。


1.項目設立目的


  • 解決我國面臨的主要公共衛生問題,提高居民健康水平

  • 提高居民獲得基本公共衛生服務的公平性和可及性,避免僅限于局部地區

  • 推動完善基層醫療衛生機構運行新機制,強化公共衛生職能,體現公益性


2.項目設立理念


  • 每個居民,無論其性別、年齡、種族、居住地、職業、收入水平,都能均等地獲得基本公共衛生服務

  • 現階段,主要通過確定若干基本公共衛生服務項目,免費向城鄉居民提供

  • 均等化不等于平均化


3.設定依據


  • 根據國家經濟社會發展狀況、面臨的主要公共衛生問題、財政承受能力、有效干預措施來確定

  • 隨著經濟社會發展和財政承受能力適時調整

  • 地方在國家確定項目的基礎上,可增加本地基本公共衛生服務內容


4.項目內容


  • 健康管理:健康檔案管理、健康教育

  • 人群服務:0~6歲兒童健康管理、預防接種、孕產婦健康管理、老年人健康管理、中醫藥健康管理

  • 疾病管理:高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、嚴重精神障礙患者管理、結核病患者健康管理

  • 公共衛生服務:傳染病和突發公共衛生事件的報告和處理、衛健委監督協管服務


5.績效考核


2011年開始,到2017年,中央級考核已覆蓋了全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團、128個城市、212個縣(區)和500多個基層醫療衛生機構(含村衛生室)。核減經費15187萬元,獎勵61省次。




進展與成效





1.切實提高群眾的獲得感,為遏制傳染病的發生和流行做出了積極貢獻


高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病相關疾病發生風險有效降低,婦女兒童健康水平明顯提高。


根據2017年衛健委聯合財政部委托項目監管中心開展的國家基本公共衛生服務考核發現:常住居民對該項目免費政策和基本健康知識的綜合知曉率為88.67%;服務對象對項目服務的綜合滿意度為89.25%。


2.切實實踐“以人民為中心,讓改革發展成果惠及全體人民”的承諾。


3.進一步強化基層服務能力


完善分工協作機制,由縣區級專業公共衛生機構指導,基層醫療衛生機構承擔服務;建立家庭醫生團隊,組成由醫師、護士、公共衛生醫師等共同參與服務的團隊;推動防治結合理念的落實,通過團隊提供基本醫療和基本公共衛生服務。




近期工作





“堅持實事求是的態度,以人民為中心,把百姓的獲得感放在最重要的位置”,衛健委領導強調,“提升基層醫療服務能力,以醫療為平臺擴大預防,促進醫防融合。”


即繼續實施建立居民健康檔案、健康教育、預防接種等12類項目,在完成2017年工作任務的基礎上,著力提高工作質量,不搞層層加碼,杜絕弄虛作假,合理確定農村地區鄉村兩級任務分工,把各項任務抓實抓好。



1


三項重點工作


1、穩妥推進基層高血壓醫防融合試點


選取積極性高、工作基礎好的省份進一步擴大試點范圍,國家心血管病中心組織《國家基層高血壓防治管理指南》培訓,制訂高血壓防治管理質量評價及考核體系。


2、積極開展基層糖尿病醫防融合管理工作


中華醫學會糖尿病分會編寫《國家基層糖尿病防治管理指南》,采取“統一管理指南、統一人員考核、統一質量評價、統一監測評估、統一宣教內容”的服務模式。


3、電子健康檔案向居民個人公開


制定《居民電子健康檔案向個人開放的指導意見》,以高血壓、糖尿病等慢性病患者、孕產婦、0~6歲兒童、65歲以上老年人等重點人群為突破口,在保障個人信息安全的情況下,通過智能客戶端、電視、APP、網站等形式,穩妥扎實推進電子健康檔案向個人公開。



2


四大工作要求


1、加大宣傳力度


提高項目可及性和群眾感受度,壁報明示“國家基本公共衛生服務項目”、播放公益廣告、現場宣傳,公示承擔基本公共衛生服務項目任務的機構的信息。


2、規范開展新版國家基本公共衛生服務


充分發揮《規范》的指導作用,及時更新和調整居民健康檔案表單、重點人群健康管理流程、績效評價指導方案等。


加強對基層醫療衛生機構和縣(市、區)級相關醫療衛生機構從事基本公共衛生服務的醫務人員的培訓和考核,實現人員、基層機構、專業機構全覆蓋。


3、做好項目進展數據上報工作


應用國家基本公共衛生服務項目管理信息系統上報項目進展數據,逐步推進各地的升級信息平臺與國家基本公共衛生服務項目管理信息系統的聯通,不斷提高上報數據的質量和穩定性。


4、開展績效評價


以縣區為考核主體,每年至少一次綜合考核。由過程考核逐步轉向結果考核,突出考核導向作用,嚴禁層層加碼,貫徹落實《關于完善基層醫療衛生機構績效工資政策保障家庭醫生簽約服務工作的通知》。


來源:網絡

相關標簽:公共衛生設備

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